Страноведческий лекторий. Лекция Ф.М. Чернецкого: «Текущий политический кризис в Республике Корея»

Уважаемые коллеги!

25 февраля 2025 года в 17:00 ждем Вас в актовом зале ИНИОН РАН на лекции, посвященной текущей политической ситуации в Южной Корее. Данная лекция станет шестой в рамках страноведческого лектория нашего Института.

С докладом выступит Фёдор Михайлович Чернецкий – эксперт из МГУ имени М.В. Ломоносова и Института экономики РАН.

Приглашаются все желающие! Слушателей лекции до 24 февраля включительно просим заполнить следующую форму. При посещении Института необходимо взять с собой паспорт.

Аннотация доклада. В декабре 2024 году произошло резкое обострение внутриполитической борьбы в Республике Корея. Политический кризис в стране начался ещё в 2022 году и за почти три года постепенно становился острее. Президент и правящая партия практически не имели возможностей для реализации каких-либо реформ из-за противостояния с оппозиционным парламентом. Инициативы оппозиции в свою очередь блокировались президентским вето. Конфликт между властью и оппозицией не был разрешён в результате очередных парламентских выборов, прошедших весной 2024 года. Оппозиции удалось сохранить контроль над парламентским большинством, а президентская администрация утратила последнюю надежду на реализацию своей программы. Усилилась политическая поляризация, а риторика противоборствующих сторон стала ещё враждебнее и непримиримее. Однако эскалация кризиса с введением президентом Юн Согёлем военного положения 3 декабря 2024 года стала неожиданностью почти для всех. Впервые за несколько десятилетий армия была втянута во внутриполитический конфликт.

Президенту не удалось реализовать свои цели, для достижения которых и было введено военное положение. Оппозиции удалось объявить импичмент главе государства, для чего потребовалось привлечение десятка голосов депутатов правящей партии, вставших в оппозицию к президенту и его фракции. Также впервые в истории импичмент был объявлен премьер-министру, исполняющему обязанности президента.

В данный момент страна находится в ожидании решения Конституционного суда о законности импичмента президенту. От этого решения зависит дальнейшая судьба политической системы. Отмена импичмента, маловероятная, но не невозможная, приведёт к ещё более серьезному политическому кризису, перерастающему в конституционный. Подтверждение законности импичмента судом приведёт к полноценному остранению президента и его команды от власти и к проведению досрочных президентских выборов весной 2025 года.

Процесс импичмента и, по сути, предвыборной борьбы был осложнён рядом локальных политических кризисов: проблемой назначения новых судей Конституционного суда, радикализацией и консолидацией сторонников отстранённого президента, интенсификацией протестов и применением физического насилия в ходе некоторых из них.

Оправившись от шока, вызванного неожиданным введением военного положения, и резким падением рейтингов одобрения президента и правящей партии, сторонники президента сумели выстроить пропрезидентский нарратив интерпретации произошедших событий и критики «антиконституционных действий» оппозиции. Консолидация сторонников правящей партии и поляризующая фигура лидера оппозиции и фаворита среди кандидатов в президенты Ли Джэмёна, находящегося под следствием по пяти уголовным делам, связанным с коррупцией, могут привести не к лёгкой победе оппозиции, как было в 2017 году после импичмента предыдущей главе государства от консервативного лагеря Пак Кынхе, а к крайне конкурентным выборам с непредсказуемым исходом.

Текущий политический кризис — следствие и ряда системных первопричин. К ним относится избирательная система, способствующая двухпартийности и политической поляризации, персоналистская политическая культура, ориентированная «на людей, а не на идеи», со слабыми политическими партиями и восприятием политики как «игры с нулевой суммой». Серия колебаний ключевого электората в начале 2020-х годов, вызванная последовательным разочарованием избирателей в двух основных политических лагерях, привела к длительному разделению между их представителями исполнительной и законодательной ветвей власти — ситуации, привычной для многих демократий, но не для Кореи. Политическая система не приспособилась к необходимости поиска компромиссов между оппонентами, заключения коалиций с конкурентами, опоры на долгосрочную стратегию, основанную на партийной идеологической базе, а не на совокупности разрозненных идей политических лидеров.