Автор: Фарукшин М.Х.

Скачать полный текст

Загрузить номер целиком

Аннотация

В статье рассматриваются причины стремления политических лидеров продлить сроки своего пребывания у власти, дискуссионные вопросы о преимуществах и пороках несменяемого властвования. Обосновывается мнение о преимущественно отрицательных последствиях долговременного пребывания первых лиц у власти. Показано принципиальное различие в подходах к вопросу о сроках президентских полномочий в демократических и авторитарных государствах, а также принципиально разное отношение к конституционным и другим законодательным нормам, регулирующим количество президентских сроков. Раскрыты особенности персоналистского режима как разновидности авторитаризма, его особенности, несовместимость с принципами демократии: народовластием, разделением властей, политической конкуренцией, независимостью законодательной и судебной властей и др. Отмечается в качестве главной черты персоналистского режима персонификация власти как означающая сосредоточение в руках верховного правителя основных рычагов власти и управления. Уделено значительное внимание способам ухода политических лидеров с поста президента: истечение установленных в законе сроков полномочий, тяжелая болезнь или смерть, досрочный уход по собственному желанию или в результате импичмента, государственного переворота, вмешательства внешней силы. Часть статьи посвящена анализу применяемых автократами способов продления президентских полномочий, связанных с манипуляциями конституционным законодательством: включение в него норм о пожизненном президентстве, увеличение числа сроков, на которые может избираться президент, назначение преемника, смена формы правления с президентской на парламентскую, переход с должности президента на другие властные позиции, позволяющие сохранять в руках политического лидера контроль за ситуацией в стране. В заключение говорится о проблеме транзита власти в 2024 г. в России.

Abstract

Subject of the article is Presidential term and attempts of autocrats to extend it as longer as possible. There are discussed advantages and negative aspects of unlimited opportunities for presidency. In author’s view, unlimited long presidency have to be identified rather with personalist regime as a variety of authoritarian one. Essence of that regime is a personification of power and its concentration in hands of  one person – the President under authoritarian regime, the General Secretary of dominant party, the Caudillo, leader of nation etc. Author discovers some other features of personalist regime and its incompatibility with principles of democracy: sovereignty of the people, separation of powers, political competition, freedom of oppositions, civic and political rights and freedoms and others. Main part of the article is devoted to reasons why Presidents or other subjects of supreme power go out from their office and to analysis of means to continue presidency by manipulation with constitution: including norm on presidency for life, extending president term, appointment of successor, transformation of political system from presidential one into parliamentary, and some others. In conclusion it is pointed out on problem of transit of power in Russia. 

Ключевые слова

авторитаризм; автократ; президент; сроки полномочий; персоналистский режим; персонификация власти; политический транзит

Keywords

autocrat; authoritarianism; president term; personalist regime; political transit; personification of power; super power; political leadership