Сборник «Приоритетные национальные проекты: первые итоги и перспективы реализации»
ББК 60.54
66.75 (2 Рос)
П 75
П 75
Редакционный совет:
И.А. Андреева - директор Парламентской библиотеки ГД ФС РФ, В.А. Виноградов - академик РАН, И.В. Константинов - Заместитель Генерального директора Института развития гражданского общества и местного самоуправления, В.А. Лекторский - академик РАН, В.Л Макаров - академик РАН, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, директор ЦЭМИ РАН, В.А. Мансуров - д.филос.н., президент Российского общества социологов, Ю.С. Пивоваров - академик РАН, директор ИНИОН РАН, В.И. Плакся - д.э.н., проректор РАГС, Е.В. Попова - к.э.н., руководитель Межведомственной рабочей группы по совершенствованию законодательства РФ в области новых направлений научно-технической и инновационной деятельности, помощник руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Д.Е. Сорокин - д.э.н., первый заместитель директора ИЭ РАН, А.Г. Хабибулин - д.ю.н., профессор, начальник Академии экономической безопасности МВД России.
Редакционная коллегия
Л.А. Аносова - д.э.н., ученый секретарь Отделения общественных наук РАН, А.В. Возжеников - д.полит.н., РАГС, В.И. Герасимов - к.ф.н., зав.отделом ИНИОН РАН, отв.секретарь, О.Г. Голиченко - д.э.н., гл.н.с. ЦЭМИ РАН, А.Б. Докторович - д.э.н., профессор РАГС, В.В. Иванов - д.э.н., к.т.н., начальник Научно-организационного управления Президиума РАН, Ю.С. Пивоваров - академик РАН, директор ИНИОН РАН, отв. редактор, А.И. Селиванов - д.филос.н., профессор, А.А. Халатов - зав. сектором ИНИОН РАН.
Приоритетные национальные проекты: первые итоги и перспективы реализации. Сборник научных работ. Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв.ред.) и др. - М., 2007. - 320с.
ISBN 978-5-248-00423-2
Материалы, представленные в сборнике, посвящены проблемам разработки и реализации приоритетных национальных проектов, стратегиям социального и экономического развития России, выработке национальных стандартов инновационности, результативности и некоррумпированности, комплексной оценке здоровья нации, системы российского образования, развития сельского хозяйства и жилищного строительства, перспективам развития социального партнерства и реализации приоритетных проектов в регионах России.
ББК 60.54
66.75 (2 Рос)
ISBN 978-5-248-00423-2
(c) ИНИОН РАН, 2007
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 7
Приоритетные проекты и стратегии национального развития
Ирхин Ю.В.
Новое государственное управление, национальные проекты и проблемы эффективности госслужбы в современной России 9
Белокрылова О.С.
Модернизация демографической политики в условиях макроэкономической стабилизации 16
Попадюк Н.К.
Приоритетность стратегических задач социально-экономического развития России и стратегический характер национальных приоритетных проектов: Уровни сопряжения 21
Иванова Е В.
Национальный проект как инструмент инвестирования в социальный капитал 25
Сангулия М.Н.
Национальные проекты: российское общество и модернизация экономики 28
Кайманаков С.В.
Стратегия безопасного развития России и приоритетные национальные проекты 36
Загребин С.С.
Программы развития российской культуры в контексте приоритетных национальных проектов 40
Богатырев К.А.
Государственная идеология как приоритетный национальный проект 44
Волосков И.В.
Национальные проекты и социальные изменения: Проблема социологической экспертизы 48
Аванесов В.С.
Национальные проекты нужны, но другие 50
Михайленко А.Н.
Национальные стратегии развития государств-участников СНГ 52
Юрина А.А.
О взаимосвязи приоритетных национальных проектов и о законах циклического движения органического строения капитала 56
Реут Д.В.
Программы развития и их общий прокреационный базис 61
Приоритетные проекты и национальные стандарты результативности,
инновационности и некоррумпированности
Хабибулин А.Г.
Бюджетные преступления и коррупция при реализации приоритетных национальных проектов как угроза национальной безопасности 67
Франчук В.И.
Недостатки национальных проектов и программ и необходимость перехода к проблемно-ориентированному планированию и управлению 68
Цымбал В.И.
Методология и опыт оценки результативности и некоррумпированности программ, направленных на решение проблем, по-разному значимых для общества и государства 71
Ступин Ю.В.
Проблемы приоритетного информационно-аналитического обеспечения приоритетных национальных проектов и программ 78
Коновалова Л.Н.
Практические механизмы межпроектных и межпрограммных взаимодействий (международный и национальные аспекты) 81
Зацепин В.Б.
Отечественная традиция программно-целевого планирования: Опыт и перспективы 83
Демиденко И. А.
Качество, конкурентоспособность бизнеса и технологий как фактор реализации национальных проектов 87
Попадюк Т.Г.
Инновационная инфраструктура реализации приоритетных национальных проектов: Проблемы постановки и отладки 93
Степанова О.А.
Инновационные процессы в образовании: Приоритеты, проблемы, пути решения 96
Селиванов С.Г., Криони Н.К., Паньшина О.Ю.
Проектирование инновационных образовательных технологий для технических университетов 99
Соловьев А.И., Макаренко Е.И.
Инновационные процессы в высшей технической школе России 104
Дежина И.Г.
Инновационные вузы в национальном проекте "Образование": Анализ первых итогов реализации проектов 105
Бирюков Н.В.
Стратегические цели и задачи подготовки нового поколения специалистов в условиях перехода к экономике инновационного развития (с учетом динамики социокультурных трансформаций) 107
Тарасова С.В., Иванова Е.В.
Инновационный комлекс высшего заочного экономического образования как инструмент развития профессиональных компетенций 109
Крылатых Э.Н., Фальцман В.К.
Инновационные образовательные программы подготовки менеджеров и предпринимателей 111
Ермилин А.И., Ермилина Е.В.
Методы формирования у школьников готовности к научному творчеству в инновационных условиях дополнительного образования 113
Цукерман В.А., Козлов А.А.
Подготовка молодых специалистов по управлению инновационными проектами 118
Бессонов А.Е., Калмыкова Е.А.
Высокие радиоэлектронные технологии в восстановительной медицине 121
Ковальчук К.Ф., Ковальчук А.К., Лебедева В.К.
Национальный проект "доступное жилье": Инновационные аспекты 126
Айдаева И.И.
Зарубежный опыт ипотечного кредитования: Сравнительная характеристика и анализ возможностей его эффективного использования в России 128
Шевченко Н.В.
Роль финансовых инструментов при реализации национальных проектов 135
Ашурбеков Т.А.
Национальные проекты как приоритеты деятельности органов прокуратуры 139
Миленина Н.С.
Проблемы государственного финансового контроля за реализацией национальных проектов 144
Социальное партнерство в реализации приоритетных национальных проектов:
Реалии и перспективы
Михеев В.А.
Государственно-частное партнерство в реализации приоритетных национальных проектов 148
Сладкова О.Б.
Диалог "Власть-Общество" как условие реализации национальных проектов: Технологический аспект 151
Павлов Р.Н.
Роль бизнеса в реализации социальных проектов 154
Сонина Е.О.
Национальные проекты: Выбор новой модели отношения общества и власти? 155
Романович Н.А.
Отношение населения города Воронежа к очередной инициативе власти: национальным проектам 157
Тульчинский Г.Л.
Социальный аудит и гуманитарная экспертиза: Проблема институционализации 161
Никитина О.А.
Проблемы реализации национальных проектов по решению социальных вопросов пожилых людей (улучшение качества жизни и здоровья) 164
Комплексная оценка здоровья нации, системы российского образования,
развития сельского хозяйства и жилищного строительства
Ермакова Г.И., Ефимова О.В.
Национальные проекты: Государственная политика в области образования 169
Данилова М.И.
Методологические и методические задачи, проблемы и перспективы современной высшей школы 170
Мизинцева М.Ф., Зверева Т.Ю.
Состояние и проблемы эффективности российской системы высшей школы в мировой экономике знаний 174
Румянцева И.М.
Образование перед вызовом настоящего и будущего: Кризис и перспективы развития 179
Казаренкова Т.Б.
Перспективы развития высшего образования России 182
Галюкова М.И.
Программно-целевое планирование политики качества в здравоохранении 185
Галков А.Е.
Развитие телемедицины в регионах как инструмент улучшения здоровья нации 187
Иванова Ю.В.
Совершенствование механизмов управления приоритетным национальным жилищным проектом 189
Каверзин И.Л.
Анализ жилищной проблемы в России, ее причин и возможных путей решения в контексте приоритетных национальных проектов 192
Богомолов Я.Л.
Доступное жилье для молодых ученых Российской академии наук 195
Ипатова А.В.
Об институциональных основах социально-экономических преобразований в агросфере России 198
Казанцева Е.Г., Батуева М.А.
Молодежь как объект и субъект реализации приоритетного национального проекта "Образование" 201
Павлова Е.Д.
Медиаобразование как способ формирования национальной информационной культуры 204
Кудрявцев В.Т.
От педагогики повседневности - к педагогике развития: Перспектива дошкольного образования 208
Петракова Т.И.
Святоотеческое учение и проблемы современного образования 213
Фадеев А.В.
Подготовка кадров нового поколения и формирование современного бизнес сообщества 219
Иванов В.Н., Ивченко В.В., Харлампенков И.Е., Муравьев С.А.
Внедрение проекта SWS3000 в целях информатизации образовательного процесса в ВУЗе 221
Каплиев А.С.
Инкубатор бизнеса - "блок питания" мозгов 228
Хапугина С.В.
Активные формы обучения как путь формирования профессиональной компетентности специалиста-агрария 231
Харитонов А.Г.
Основные тенденции, перспективы развития и проблемы сельскохозяйственного страхования. Агроцифры и факты: Итоги 2006 года и перспективы на 2007 год 233
Арская Л.П.
Проблемы продовольственного обеспечения населения в контексте государственной социальной политики 237
Болгов К.В.
Инвестиции и перспективы развития рынка свинины в России (2006-2009 гг.) 243
Приоритетные национальные проекты и региональное развитие
Бариев М.М.
Инновационные подходы к формированию здорового образа жизни молодежи Татарстана 248
Хадарцев А.А.
Региональные особенности реализации приоритетных национальных проектов в области здравоохранения и медицинского образования 250
Ларионов А.Н.
Комплексная оценка состояния жилищного строительства в Санкт-Петербурге 253
Александрова О.А.
Качество государственного управления как фактор социально-экономического развития территорий 256
Сухотин А.Б.
Развитие программного подхода в целях укрепления координационных функций федеральной и местной власти 261
Коновалов М.С.
Создание институционального механизма конкурентного развития территорий в контексте реализации приоритетных национальных проектов 262
Сукнёва С.А.
Приоритетные национальные проекты в решении социально-демографических проблем региона 264
Павлов Б.С., Сентюрина Л.Б.
Демографическое здоровье населения региона как социологическая проблема (теоретико-методологические аспекты) 272
Попова Л.А.
Значение национальных проектов для демографической стабилизации в северном регионе (на примере Республики Коми) 275
Нифантова Р.В., Сентюрина Л.Б., Бессонова Т.П.
Репродуктивное здоровье населения на примере Среднего Урала 280
Нилов В.М.
Право на здоровье как фактор преодололения демографического кризиса коренных народов Карелии 282
Киселёва Т.П., Сентюрина Л.Б.
Здоровье и реабилитация матерей и детей в регионе с неблагоприятной экосферой 286
Зуев В.И.
Оценка пациентами эффективности реализации национального проекта "Здравоохранение" в регионах 288
Шипиловская О.А.
Медицинские работники о путях совершенствования реализации национального проекта "Здравоохранение" в регионах 290
Верецкая А.И., Довейко А.Б.
Высшее образование в России: взгляд молодежи (региональные аспекты) 292
Ичеткина Т.А., Шатохин Д.А.
Современные формы поддержки молодежных инноваций в образовательном учреждении Республики Коми в рамках реализации проритетного национального проекта "Образование" 300
Козлов В.Д., Коновалов М.С.
Опыт реализации приоритетного национального проекта в области образования (проект Green city) 302
Козлов В.Д., Коновалов М.С.
Опыт реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Приволжском федеральном округе 304
Ипатова А.В.
Социализация аграрной политики как условие реализации национальных проектов в Ростовской области: Состояние и перспективы 307
Игнатова Т.В.
Экспертно-аналитическая оценка реализации национального проекта "Развитие АПК" в Южном федеральном округе 310
Бочков А.А.
Об онтологии реализации аграрной политики на мезоуровне 313
Матюшенко Т.В.
Влияние национальных проектов на финансовое положение домохозяйств: Региональный аспект 317