ШУЛЬМАН Е. М. Фракции, комитеты, аппарат: участие парламентских партий в законотворческом процессе = Parliamentary parties'' participation in legislative process: The role of factions, committees and parliamentary offices
ШУЛЬМАН Е. М. Фракции, комитеты, аппарат: участие парламентских партий в законотворческом процессе = Parliamentary parties'' participation in legislative process: The role of factions, committees and parliamentary offices
Рубрика: Ракурс
Аннотация
Статья посвящена анализу роли парламентских политических партий в законодательной деятельности Государственной думы. Во многом признавая декоративный характер партийных структур в современной России, автор вместе тем стремится выяснить, посредством каких механизмов парламентские партии участвуют в законотворческом процессе. Рассмотрена роль, которую выполняют в законотворческом процессе помощники депутатов, аппараты фракций и комитетов, а также центральный аппарат Госдумы. Автор приходит к выводу, что именно аппараты парламентских фракций и депутатских групп в наибольшей степени способны обеспечить публичное и гласное обсуждение законопроектов с участием всех заинтересованных сторон и самого широкого круга экспертов.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ШУЛЬМАН ЕКАТЕРИНОЙ МИХАЙЛОВНОЙ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ШУЛЬМАН ЕКАТЕРИНЫ МИХАЙЛОВНЫ.
Abstract
The article analyzes the role of the parliamentary political parties in the legislative process in the State Duma. Recognizing the largely decorative nature of party structures in modern Russia, the author, however, seeks to clarify the mechanisms through which the parliamentary parties are involved in the legislative process. The article analyses the role lf deputies’ aids, fractions’ staff, committees’ staff, and the central departments of the parliament’s office in lawmaking. The author concludes that there is the fractions’ staff which is able to provide the open public discussion of bills with the participation of all stakeholders and experts.
Ключевые слова
ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС, ПАРЛАМЕНТАРИЗМ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА, ДЕПУТАТЫ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ АППАРАТ
Keywords
LEGISLATIVE PROCESS, PARLIAMENTARISM, STATE DUMA, DEPUTIES, PARLIAMENTARY STAFF